2014年，我國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大，呈現(xiàn)經(jīng)濟增速的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期政策的消化期三期疊加的階段性特征。

過去一年，進(jìn)入三季度特別是8月份后，我國主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)整體下滑。從需求側(cè)看，除了消費基本穩(wěn)定、受價格因素影響實際增速略有提高外，投資、出口增速降幅較大。從供給側(cè)看，工業(yè)增加值增速月降幅達(dá)2.1個百分點，創(chuàng)2008年國際金融危機以來新低;工程機械、發(fā)電量、化肥、原煤等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量負(fù)增長，汽車、集成電路、鋼鐵、水泥等增幅出現(xiàn)明顯下降。

“政府在實施各項調(diào)控的基礎(chǔ)上，必須牢牢確保就業(yè)穩(wěn)定和不爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的大局。在這個前提之下，GDP增速再低一點不怕;改革再加快，也不怕。”在國務(wù)院參事、原國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌看來，對于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢不必過度悲觀，也不能盲目樂觀，正確的態(tài)度應(yīng)該是謹(jǐn)慎樂觀。

在此背景下，中國電器工業(yè)協(xié)會發(fā)布《電工行業(yè)2014年全年經(jīng)濟運行情況分析》預(yù)計，2015年行業(yè)經(jīng)濟將基本呈平穩(wěn)運行、中速發(fā)展態(tài)勢，不會大起大落。主營業(yè)務(wù)收入和利潤增長基本同步，預(yù)計全年增長幅度為10%~12%。與此同時，伴隨著中韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判的結(jié)束，以及國內(nèi)包括發(fā)電輸變電設(shè)備制造企業(yè)在內(nèi)的裝備制造企業(yè)“走出去”步伐的加快，將促進(jìn)我國與相關(guān)國家機電產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易，預(yù)計今年電氣產(chǎn)品的進(jìn)出口總額將增長5%~7%。

中速增長“新常態(tài)”

國內(nèi)電氣工業(yè)在2014年的表現(xiàn)可圈可點。數(shù)據(jù)顯示，去年前10個月，行業(yè)產(chǎn)銷增速逐季減緩，但經(jīng)營形勢基本穩(wěn)定;絕大多數(shù)產(chǎn)品價格仍在低位運行;固定資產(chǎn)投資趨于理性，且有加快的跡象;經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn);進(jìn)出口貿(mào)易自二季度起逐漸趨好。

根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1~10月，行業(yè)11類主要產(chǎn)品中有8類產(chǎn)量增長，其中6類產(chǎn)品增幅低于10%，增幅超過10%的有2類，即發(fā)電機組同比增長幅度為10.50%，電站用汽輪機同比增幅為15.59%。

從單月產(chǎn)量來看，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量大體上保持在1200萬千瓦左右，變壓器在1.4億千伏安左右，交流電動機在2500萬千瓦左右，電力電纜在500萬千米左右。除個別產(chǎn)品波動較大之外，電氣行業(yè)主要產(chǎn)品各月產(chǎn)量基本穩(wěn)定。

不過，伴隨著有鋼材、有色金屬等原材料價格走低以及行業(yè)長期存在的產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的詬病，產(chǎn)品“賣不上價”正在成為行業(yè)最為普遍的問題。

從去年1~10月價格指數(shù)看，28類產(chǎn)品中累計價格指數(shù)連續(xù)低于100的占64%，共計18類;僅10月份，有79%的產(chǎn)品(共22類)價格低于上年同期水平，其中以鋼絞線和電線電纜價格跌落最為突出。此外，發(fā)電設(shè)備中的電站鍋爐、汽輪發(fā)電機組、水輪機，輸變電設(shè)備中的變壓器、隔離開關(guān)及斷續(xù)開關(guān)等主要產(chǎn)品的價格也處在低位。

2014年1~9月電氣行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入37933.39億元，同比增長10.06%，實現(xiàn)利潤總額1993.22億元，同比增長16.38%，延續(xù)了年初以來利潤增幅高于收入增幅的趨勢。

業(yè)內(nèi)專家分析稱，總體看來，行業(yè)2014年的經(jīng)濟效益要好于上年，例如，2014年1~9月，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為10.73%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率5.25%，分別比上年同期提高了0.33和0.28個百分點;盡管虧損面較上年擴大了0.37個百分點，但虧損企業(yè)虧損額卻減少了28.18億元，降幅為10.62%。

就外貿(mào)表現(xiàn)而言，2014年1~9月，電氣行業(yè)進(jìn)出口總額1216.40億美元，同比增長4.35%，其中進(jìn)口額424.38億美元，同比增長0.12%，出口額792.02億美元，同比增加了6.77%，貿(mào)易順差367.64億美元。

進(jìn)口額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正成為新的亮點。從前三季度的走勢看，一季度末無論是進(jìn)口、出口還是進(jìn)出口總額的同比增速都處于“谷底”，自4月起，增速逐月上升，至三季度末達(dá)到了上年以來的最好水平。

報告指出，從2014年1～10月主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況看，電氣行業(yè)2014年將會以10%左右的同比增長速度徹底告別“十五”、“十一五”期間的高增長狀態(tài)，使年增長率保持10%左右成為“新常態(tài)”。

專家分析稱，從發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量看，去年前10個月為1.25億千瓦，預(yù)計發(fā)電設(shè)備全年產(chǎn)量很有可能再次突破1.4億千瓦，創(chuàng)歷史新高;主營業(yè)務(wù)收入全年增幅將比三季度回落，可能在9%～10%之間;利潤總額增幅盡管還會高于同期收入增幅，但有可能13%～15%之間。

行業(yè)多重矛盾依舊突出

我國電氣行業(yè)在此之前保持近10多年的高速增長，在行業(yè)快速發(fā)展的同時，也造成了全行業(yè)普遍的產(chǎn)能過剩，部分分行業(yè)的產(chǎn)能，甚至已經(jīng)超出了市場需求的近1倍。近年來，在市場機制的抑制下，行業(yè)盲目擴張之勢初步得到遏制，回歸大眾、苦練“內(nèi)功”成為行業(yè)共識，但產(chǎn)能過剩、低端競爭等矛盾依然突出，由此造成的產(chǎn)品銷售價格走低和應(yīng)收貨款回收難度加大。

中國電器工業(yè)協(xié)會在上述報告中指出，目前我國電氣行業(yè)存在以下五方面主要問題：第一，市場內(nèi)需不足與產(chǎn)能過剩矛盾凸顯。改革開放以來，特別是入世以來，我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境高速發(fā)展的浪潮中，在“十五”、“十一五”期間，我國電氣行業(yè)出現(xiàn)了“井噴”式的超高速發(fā)展。由于種種原因，各個分行業(yè)都形成了不同程度的產(chǎn)能過剩。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國民經(jīng)濟增速將有所放緩，目前和今后一個時期，市場內(nèi)需不足與產(chǎn)能過剩嚴(yán)重已經(jīng)成為困擾電氣行業(yè)發(fā)展的一個亟待解決的突出矛盾和問題。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級在全行業(yè)推進(jìn)難度加大。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，要素投入的邊際效應(yīng)將不斷減弱，我國工業(yè)已進(jìn)入了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級、提高全要素生產(chǎn)率才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。然而，近年來國內(nèi)電氣企業(yè)在研發(fā)投入方面與世界跨國公司還存在較大差距，同時新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國電氣行業(yè)創(chuàng)新能力不強以及為實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度不足兩大問題。

第三，應(yīng)收賬款居高不下，企業(yè)資金使用效率下降。在“十一五”期間，電力建設(shè)發(fā)展迅猛，用戶單位資金充足，貨款支付及時，有的用戶甚至全部現(xiàn)款提貨，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)收賬款基本處于合理狀態(tài)。根據(jù)今年對發(fā)電設(shè)備企業(yè)調(diào)研情況，目前發(fā)電設(shè)備企業(yè)應(yīng)收賬款快速上漲，其中某發(fā)電設(shè)備企業(yè)去年第三季度銷售收入285億元，應(yīng)收賬款已達(dá)175億元，占當(dāng)期銷售收入的61%。

第四，成本費用有升有降。雖然原材料價格略有下降，但是其他方面成本如勞動力費用等卻一直不斷攀升，如一線工人平均工資從2012年的3000元漲到2013年的4000元。人口紅利逐漸消失，對企業(yè)造成壓力。為了減少人力成本，電氣行業(yè)部分分行業(yè)“機器換人”已經(jīng)成為一種趨勢，比如中小電機行業(yè)、分馬力電機行業(yè)、微電機等。這種趨勢將產(chǎn)生的影響是有其兩面性的：一方面可能是有利于提高生產(chǎn)自動化程度和生產(chǎn)效率，但另一方面也會對企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。

第五，中小企業(yè)融資困難。盡管此前國務(wù)院出臺了扶持小微企業(yè)的十條政策意見，但中小企業(yè)融資難貸款難的問題依然突出。根據(jù)中國中小企業(yè)金融制度調(diào)查報告顯示，目前中小企業(yè)融資成本一般包括:貸款利息，包括基本利息和浮動部分，浮動幅度一般在20%以上;抵押物登記評估費用，一般占融資成本的20%;擔(dān)保費用，一般年費率在3%;風(fēng)險保證金利息，絕大多數(shù)金融機構(gòu)在放款時，以預(yù)留利息名義扣除部分貸款本金，中小企業(yè)實際得到的貸款只有本金的80%，以1年期貸款為例，中小企業(yè)實際支付的利息在9%左右，約高出銀行貸款率的40%以上。由此，高融資成本對中小企業(yè)融資造成了一定的影響。

共同推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

此前召開的中央經(jīng)濟工作會議在對2015年經(jīng)濟工作的總要求中，強調(diào)“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”，在今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)中，首當(dāng)其沖的兩條就是“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”和“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”。

展望2015年，盡管由于國際國內(nèi)一些不確定因素的存在，增加了對行業(yè)未來發(fā)展趨勢估計的難度，但電氣行業(yè)的形勢將同國家經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢一致，如果沒有大的變故和政策調(diào)整，行業(yè)經(jīng)濟將基本呈平穩(wěn)運行、中速發(fā)展態(tài)勢，不會大起大落。

針對行業(yè)目前經(jīng)濟發(fā)展形勢，政府、行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)各司其職，在共同推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，專家提出以下四點建議：第一，鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展，積極開拓市場，轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能。針對走出去的企業(yè)(尤其是重點企業(yè))，希望國家外匯局能在購匯、結(jié)匯方面給予更為靈活政策支持。

第二，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。由于電氣行業(yè)近幾年來產(chǎn)能過剩問題日益突出，因此電氣行業(yè)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，擴大出口。

第三，希望各級國有資產(chǎn)管理部門對其所轄拖欠賬款的企業(yè)采取一定措施，督促所轄企業(yè)償還所欠發(fā)電輸變電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的賬款，對設(shè)備制造企業(yè)給予幫助。

第四，建立完善中小金融機構(gòu)，形成為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機構(gòu)體系。這可以結(jié)合現(xiàn)階段國有商業(yè)銀行的改革進(jìn)行。在中小企業(yè)分布較多的縣及以下經(jīng)濟區(qū)域范圍內(nèi)建立多種形式的金融機構(gòu)。在國有商業(yè)銀行退出的過程中可以通過控股等形式進(jìn)行改造，在農(nóng)村信用合作社的基礎(chǔ)上，建立適合中小企業(yè)融資需求的中小商業(yè)銀行。